杨凌示范区工商行政管理局2017年度部门预算说明
2017-08-03   点击数:  
 索 引 号  2017080303  公开方式  主动公开  公开日期  2017-08-03
 文  号   发布机构  财务科  失效日期 

杨凌示范区工商行政管理局

2017年度部门预算说明

一、部门主要职责

1、负责市场监督管理和行政执法有关工作,贯彻执行国家关于工商行政管理的法律、法规和政策。

2、负责各类企业、农民专业合作社、家庭农(林)场和从事经营活动的单位、个人以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册和监督管理,承担依法查处取缔无照经营职责。

3、负责依法规范和维护全省各类市场经营秩序工作,负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务行为。

4、负责流通领域商品质量监督管理工作,组织开展有关服务领域消费维权工作,按分工查处假冒伪劣等违法行为,指导消费者咨询、投诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作,保护经营者、消费者合法权益。

5、负责对直销企业和直销员及其直销活动监督管理,依法查处违法直销和传销活动。

6、依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。承担垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权利排除限制竞争方面的反垄断相关工作(价格垄断行为除外)。

7、负责依法对经纪人、经纪机构及经纪活动实施监督管理。

8、负责依法实施合同行政监督管理,依法查处合同欺诈等违法行为。负责管理动产抵押物登记,组织监督管理拍卖行为。

9、指导广告业发展,负责广告活动的监督管理工作,依法查处虚假广告等违法行为。

10、负责商标管理工作,依法保护商标专用权和查处商标侵权行为;指导企业、单位和个人的商标注册行为,负责特殊标志、官方标志专用权的保护。

11、负责企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理,研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息,为政府决策和社会公众提供信息服务。

12、负责个体工商户、私营企业经营行为的监督管理,为个体私营经济发展提供服务。

13、负责上一级工商行政管理局和管委会交办的其他事项。

二、2017年年度部门工作任务

一是积极融入自贸区建设“一号工程”,深入探索上海等自贸区发展过程,结合杨凌实际,加快完善负面清单管理模式,推行“多证合一、多项联办”改革。创新宽进政策措施,积极构建“一窗受理、一口办结”工作模式,努力实现全程电子化,扩充手机登记注册渠道,简化登记程序,健全完善市场退出机制,全面推进未开业、无债权债务企业简易注销改革,实行农专社、个体工商户简易注销登记,加快“五证合一、一照一码”营业执照换发工作。深化“一个窗口服务”模式,完善“一个窗口”服务规范。

二是推动重点产业发展,服务示范区追赶超越大局。全力支持示范区重点项目建设。围绕种子产业园、农业示范基地、花卉产业园项目、生物医药基地、现代农庄集群等重大建设项目,支持重点农业产业项目通过股权出质和动产抵押进行担保融资,为重点项目和重点企业获得资金创造便利。加快杨凌农产品商标品牌建设。持续加强商标品牌培育,开展“一人多标”活动,在工业园区、创业大厦等地,加大商标集群培养力度。推动示范区广告产业健康发展。建立广告企业发展帮扶名册,通过政府层面,向外界推荐有发展潜力的广告企业,不断推进广告企业自主创新,鼓励广告企业加强广告科技研发。扶持小微经济发展。巩固提高企业服务工作站的发展,在创业工厂、众创田园、西农大企业服务工作站的基础上,计划在自贸区、农业园区建立企业服务工作站,不断提高服务水平和质量。

三是切实规范监管行为,加强以企业信用体系为核心的事中事后监管。全力做好企业信用信息公示工作,以2015年度年报工作中发现的信息不匹配等问题为突破口,着重按照“唤醒一批、规范一批、吊销一批”的原则,采取宣传引导、清理名存实亡企业等多种方式,提高年报水平。统筹推进“双随机、一公开”监管,除投诉举报、大数据监测、转办交办外,对市场主体的监管检查全部通过“双随机”抽查方式进行,积极促进基层建立一支跨部门执法队伍,在市场主体抽查、专项整顿中发挥“1+1大于2”的工作实效。完善企业信息共享和联合惩戒机制。认真贯彻《失信企业协同监管和联合惩戒备忘录》,按照我省有关方案,加快整合各单位失信企业黑名单,加强经营异常名录和严重违法失信企业名单管理,增大在注册登记、集体采购、工程招标、出行等方面的惩戒力度。综合开展各类市场整治。全面加强反不正当竞争法、反垄断等市场监管,继续开展公共服务行业专项执法活动,规范公用企业经营行为。以保护驰、著名商标企业为重点,开展打击假冒伪劣专项行动。完善守信激励机制。做好守重企业评选和星级经营场所培育工作。

四是“大宣传”助推社会共治,营造安全放心的消费环境。完善消费维权体制建设,加强消费维权“三张网”建设,大力推进“五进工程”,积极开展“放心消费”创建工作,细化创建标准、完善创建工作措施。创建一批“放心消费”企业和经营场所。开启消费维权大宣传模式。加强媒体宣传,以消费维权宣传月活动为载体,积极开展工商形象媒体互动公众展示活动。做好宣传演出,紧扣“诚信杨凌、放心消费”的主题,组织筹备3.15网络晚会。搞好服务宣传,设立投诉咨询,法律援助、新《消法》宣传、假冒伪劣商品曝光处等服务台。协调企业宣传,号召大、中型商场(超市、市场)推出便民李敏的新举措和服务承诺,完善消费环节经营者首问和赔偿先付制度。推动榜样宣传,开展“我最喜欢的超市”及“我最喜欢的服装店”的推荐评选工作。创建消费教育体验基地,开展消费体察活动,邀请人大代表、政协委员及消费者代表,在媒体的跟踪报道下,走进一线调解现场。加强网络宣传,利用互联网平台优势。开辟微信、微薄“线上线下执法”平台,形成12315专线电话、互联网、政风行风热线、公众诉求平台、短信等多种形式并举的消费者诉求表达和反馈渠道。进一步做好流通领域商品质量监管。开展“2017红盾护农质量维权行动”继续做好征集社会抽检意见工作。统筹确定抽检商品,严格抽检流程,及时发布抽检结果、质量风险警示和行政处罚信息。加强投诉举报处理,发挥消协组织的正能量。

五是学习培训双管齐下强化干部整体素质,切实发挥的那个组织的战斗堡垒作用。强化培养锻造“两精四铁”队伍,努力培养造就一支精通业务、精通管理,具有铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。加强思想教育,加强全局精神文明建设,严肃党内生活,大力加强基层建设。落实从严治党主体责任,夯实管党治党主体责任,突出工商特色创新党纪党规教育,使从严治党要求内化于心、外化于行。切实用好“三项机制”,激发干部争先动力。抓好党风廉政建设,加强监督执纪问责,强化风险防控。。

三、部门预算单位构成及经费管理方式

杨凌示范区工商行政管理局隶属于陕西省工商局,是财政二级预算单位。下辖2个基层分局(杨陵分局、新区分局)和2个社会团体(杨凌个体私营经济协会、杨凌示范区消费者协会)。

四、部门人员编制情况说明

2017年人员编制总数72人,其中全额拨款行政人员62人,全额拨款的参照管理人员10人。实有人员74人,其中全额拨款行政人员66人,在职工勤人员6人,自收自支人员2人。

五、国有资产占有使用情况说明

截止20161231日,本部门公务用车编制数9台。

六、2017年部门预算收支说明

(一)收支预算总体情况。2017年部门预算收入1164.68万元,均为公共预算拨款收入。较上年增加243.33万元。主要为自然增加人员经费、定员定额测算增加经费、因调资增加的提取资金及基本养老保险单位缴费。编制预算支出1164.68万元,均为公共预算拨款支出。

(二)公共预算拨款支出明细情况。

2017年公共预算拨款支出1164.68万元。

按支出功能科目划分,其中行政运行967.32万元;住房公积金48.36万元;一般行政管理事务20万元,主要用于工商政策宣传、法规行政复议、党建与精神文明建设、党风廉政建设等工作项目支出;工商行政管理专项69万元,用于工商系统开展市场主体注册登记和年报,商标注册和评审,广告监测监督管理,市场规范管理、商品质量安全监管等业务工作支出;执法办案专项20万元,用于工商系统依法查处经济违法案件、打击假冒伪劣商品、打击传销、反垄断与反不正当竞争等专项工作支出;消费者权益保护15万元,用于工商系统受理消费者投诉、打击侵害消费者权益行为,工商服务站维护、进行“12315”宣传教育活动等专项工作支出;信息化建设25万元,用于红盾信息网网络建设运行及升级维护工作支出、工商综合业务系统维护及升级工作、工商系统数据库及中间件升级工作;与上年数据比较,行政运行增加256.97万元(增长了36.17%),主要原因是人员经费支出增加;住房公积金增加2.36万元(增长了5.13%),主要原因人员工资增加基数变大;一般行政管理事务减少30万元(减少了60%),主要原因是严格规范行政行为,大力压缩行政开支;工商行政管理专项金额增加了34万元(增长了97.14%),主要原因是加大了市场监管方面的支出;执法办案专项减少了30万元(减少了60%),主要原因是主要原因是减少了移动执法办案设备的购置支出;消费者权益保护减少5万元(降低了25%),主要原因是市场经营秩序良好,消费维权投诉有所下降;信息化建设增加15万元(增长了150%),主要原因是进行了消费者网络教育宣传支出;按经济科目划分,其中人员经费847.42万元,公用经费168.26万元,专项业务经费149万元。2017年安排基本工资235.99万元、津贴补贴240.81万元、奖金17万元、其他社会保障缴费70万元、绩效工资21.47万元、机关事业单位基本养老保险缴费97万元、其他工资福利支出97.44万元、办公费支出37.54万元、印刷费支出34.5万元、水费6万元、电费10万元、物业管理费5.73万元、邮电费7.95万元、办公取暖费15万元、差旅费68万元、维修(护)费15万元、租赁费7万元、会议费6万元、培训费11.84万元、公务接待费4.26万元、劳务费21万元、委托业务费30万元、工会经费8.33万元、福利费6.9万元、公务用车运行维护费21.6万元、其他交通费4万元、其他商品和服务支出3.51万元、抚恤金3.50万元、生活补助1.2万元、住房公积金48.36万元、采暖补贴7.75万元。与上年数据比较,人员经费支出增加了253.42万元(增加了42.66%),主要原因是人员工资增长,增加了养老保险和职业年金支出;公用经费支出增加了66.91万元(增加了66%),主要原因是人员定额标准增加;专项业务经费支出减少了16万元(减少了10%),主要原因是专项支出科目有所调整。

(三)政府性基金预算支出情况

无政府性基金预算

(四)国有资本经营预算拨款收支情况

无国有资本经营预算

(五)“三公”经费、会议费、培训费

1、“三公”经费。2017年使用财政拨款安排三公支出预算25.86万元,其中车辆运行维护费21.6万元,公务接待费4.26万元,“三公”经费较上年有所下降。其主要原因是我单位近年来严格执行中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》要求,健全各项管理制度,规范支出行为,坚持从严从简,勤俭办一节事业,降低了公务活动成本。

2、会议费。2017年使用财政拨款安排会议费支出6万元,较上年减少6万元,主要原因是压缩了一些不必要的会议支出。

3、培训费。2017年使用财政拨款安排培训费支出11.84万元,较上年增加了11.84万元(增加了100%),主要原因是上年度未安排培训支出。

七、专业名词解释

无专业名词解释。

                       杨凌示范区工商行政管理局

                             2017年8月3

  
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