杨凌示范区工商行政管理局关于印发2018年示范区工商行政管理工作要点的通知
2018-05-31   点击数:  
 索 引 号  2018053101  公开方式  主动公开  公开日期  2018-05-31
 文  号   发布机构   失效日期 

各基层分局,机关各科室:

现将《2018年示范区工商行政管理工作要点》印发给你们,请各部门结合工作实际,细化工作措施,抓好工作落实,确保年度各项工作任务全面完成。

杨凌示范区工商行政管理局       

2018年3月6日             

 

 

2018年示范区工商行政管理工作要点

2018年,杨凌工商系统要认真贯彻落实党的十九大精神,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,围绕构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度经济体制目标,紧扣追赶超越主题,遵循“五新战略”引领,持续推进商事制度改革不断深入,主抓“证照分离”改革、“双随机、一公开”联合监管、“放心消费”创建三件大事,努力优化提升亲商利企、公平有序、放心舒心、精准高效、风清气正的营商、竞争、消费、服务和政治环境,全面提升工作效能,推动示范区经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

一、主抓“证照分离”改革,优化提升亲商利企的营商环境

1、认真落实优化提升营商环境十大行动。实施简化企业开办和注销程序行动,全面推行企业名称核准权限下放、登记注销全程网上办理,协调压缩涉税事项、公章刻制、银行开户办理时间,确保3天内办结。(注册分局负责)

2、全面实施“证照分离”改革。按照“五个一批”的办法,对经营许可进行分类处理。配合示范区编办做好各类行政许可事项的分类管理,厘清证照关系,推动建立审批部门沟通与协调工作机制,完善涉企证照目录动态化管理机制。做好企业登记信息部门共享推送工作,认真履行“双告知”职责。强化部门反馈信息归集和公示,实现企业统一社会信用代码的“一码贯通”。(注册分局、企业科、基层分局负责)

3、规范实施“多证合一”改革。全面推进实施各类市场主体“五十四证合一”改革。探索外资准入“多证合一”,整合涉照信息,强化业务协同,使“一照一码”营业执照真正成为企业唯一“身份证”。(注册分局负责)

4、大力推进工商登记全程电子化。逐步实现电子营业执照跨区域、跨部门、跨领域的互通互认互用,推动电子营业执照在全社会通行认可和共享共用。充分发挥“全域通办”、“并联审批”和“证照联办”等多种形式,为企业、群众办事提供更加便利化的方式和条件。加大“微信办照”宣传推广力度,不断扩大“微信办照”比例。(注册分局负责)

5、稳步推开个体工商户登记制度和简易注销改革。实行名称现场提供、住所自主申报、登记信息口述、当场核准发照,简化简易注销程序,完善注销工作流程,进一步便利个体工商户准入、退出。(基层分局负责)

6、积极服务陕西自贸试验区杨凌片区建设。完善市场准入负面清单制度,实行外资企业商务备案和工商登记“单一窗口、单一表格”,做好联办平台升级完善后的应用推广工作,充分发挥自贸试验区的示范引领作用。(注册分局负责)

二、主抓“双随机、一公开”联合监管,优化提升公平有序的竞争环境。

7、全面推开“双随机、一公开”监管。完善督促检查机制,细化工作方案,合理设置抽查事项、频次、比例,提高抽检比例,及时按程序公示抽查结果。积极推进跨部门“双随机”联合抽查,推动随机抽查检查向联合执法、协同监管发展,做到“一次抽查、全面体检”。(企业科、基层分局负责)

8、持续做好企业信息公示工作。采取分类电话通知、多方位宣传引导、清理名存实亡市场主体等方式,提高年报质量、巩固年报成果。(企业科负责)

9、大力推进涉企信息归集共享和失信联合惩戒。完善信用公示、信用共享、信用约束、社会共治四位一体的市场监管机制,强化经营异常名录、严重违法失信企业名单管理,探索“黑名单”信用修复机制,提高社会公众对企业信用监管的认识,积极引导社会机构、企业、消费者在投资经营消费的过程中,充分利用全国信用信息系统中的企业数据,作为经营消费参考,提升系统关注度和利用率。(企业科负责)

10、利用大数据推进市场精准监管。归集整合涉企基本信息、信用信息、投诉信息、执法办案等数据资源,提高监管执法的靶向性、精准度。(企业科负责)

11、继续开展打击传销规范直销工作。建立监测通报制度,重点开展以“大数据”、“网络云盘”、“电子商务”为旗号的新型互联网传销模式,警惕假借“直销”和“拉人头”、“高额返利”等传统传销模式死灰复燃。(经检支队负责)

12、不断推进网络市场监管。发挥联席会议作用,强化监管协同,健全网络市场信用监管体系。邀请专家学者,对网络监管人员进行业务培训,全面落实网络市场监管新要求。加强与辖区内“青团网”等多家电子商务企业的沟通交流,及时告知主体库企业网站中存在的问题,并加以整改。(商广科负责)

13、扎实开展重点领域市场监管。认真开展“场长制”学习和培训,细化监管措施,认真落实商品交易市场监管要求。推广旅游、房地产合同示范文本,加强合同行政监管。继续开展旅游、农资、成品油、煤炭等重点市场专项整治。(市场科负责)

三、主抓“放心消费”创建,优化提升放心舒心的消费环境。

14、全面深化“放心消费”创建工作。继续推进放心消费创建向企业、行业、街区延伸,督促企业、经营者和社区按照规定要求做好创建的各项工作,增强企业与消费者的互动,增强企业创建工作的主动性和积极性,提升创建工作效能。(消保科负责)

15、扩充畅通消费者诉求渠道。在企业信用信息公示和消费提示警示工作基础上,计划开展消费投诉公示试点,落实互联网+政务服务”的新举措,以微信公众平台为载体,公示消费投诉,打通消费维权的事后救济和事先预防环节,强化社会舆论监督,倒逼市场主体增强自律意识、诚信经营。(消保科负责)

16、继续做好流通领域商品质量抽检。继续开展红盾质量维权行动,加强流通领域重点商品质量抽检,广泛征集商品质量抽检意愿,扩大征集面,统筹确定抽检商品,落实抽检结果公示制度,及时组织不合格商品清查退市。(消保科负责)

17、落实经营者主体责任。号召大、中型商场(超市、市场)推出便民利民的新举措和服务承诺,完善消费环节经营者首问和赔偿先付制度,督促电商平台、大型商场超市落实赔偿先付、七日无理由退货制度,坚持定期约谈投诉集中企业,督促经营者诚信守法经营。(消保科负责)

18、消费维权组织建设。落实《陕西省消保条例》政策法规要求,积极推进杨凌示范区消费者权益保护委员会组建工作。(消保科负责)

四、主抓“一人多标”工作,优化提升精准高效的服务环境。

19、全力推动商标战略。加大地理标志商标、集体商标和商标集群培育力度加强教育培训和对外宣传,利用新媒体和自媒体宣传保护商标知识产权工作动态。深化“一人一标”工作,持续开展工商干部帮建活动,加强与商标权利人的沟通,鼓励企业培育自有知名品牌。继续跟进“农业科技报”驰名商标申报工作,积极指导、培育“杨凌葡萄”等特色产业申报地理标志商标。(商广科负责)

20、大力支持小微企业的发展。升级小微企业名录系统,建设个私经济发展综合服务平台,提供政策扶持、银企对接、创业培训、企业展示、协会建设等全方位服务。积极协调示范区创业服务中心,加强与区内孵化企业交流互动,强化政策宣传引导,优化登记服务,积极运用动产抵押和股权、商标权质押帮助企业缓解融资难题。(注册分局、企业科、市场科、商广科负责)

21、切实加强非公党建工作。组织党员干部、相关专家教授深入个私企业宣讲党的十九大精神,重点阐述个私企业特别是小微企业、个体工商户党建工作的必要性、主要做法。(企业科负责)

五、主抓“不忘初心牢记使命”主题教育活动,优化提升风清气正的政治环境。

22、加强党的建设。组织党员深入学习宣传贯彻党的十九大精神,学习新的党章党规。扎实开展“不忘初心牢记使命”主题教育,持续推动“两学一做”学习教育常态化制度化。教育引导党员切实增强“四个意识”,带头维护以习近平同志为核心的党中央权威,维护局分党组的正确领导。对照“四讲四有”、“四个合格”标准,逐项查摆问题,建立整改台账和责任清单。(机关党总支负责)

23、深化党员“戴党徽、亮身份”活动,建立完善党员承诺、践诺长效机制,引导广大党员干部自觉做合格党员,争做优秀党员。进一步提高各党支部组织生活会召开频次,确保党员领导干部民主生活会每年召开不少于一次,着力解决党建工作与业务工作“两张皮”的问题,推动党组织政治生活全面规范化、常态化。(机关党总支负责)

24、持续深化全系统作风和反腐倡廉建设。扎实开展新一轮的作风纪律整顿,结合前期风险防控工作,以风险点为突破口,排查隐患,加强督导检查,加大对整改不力个人和部门的问责力度。(监察室负责)

25、进一步推进党风廉政建设长效化,严肃党内政治生活,强化党内监督。坚持问题导向,深入开展作风评议、作风问责等活动,紧盯作风领域出现的新变化、新问题,特别是变异型形式主义、官僚主义,坚决防止“四风”问题反弹回潮。(监察室负责)

26、继续坚持廉政教育谈话制度,综合运用监督执纪第一种形态,经常性开展批评和自我批评。强化局分党组、纪检组抓党风廉政建设责任,坚持教育惩戒和建章立制两手抓,通过责任追究,层层传导压力,形成作风建设和反腐倡廉的合力。(监察室负责)

27、加强工商文化和精神文明建设。大力开展省级文明单位创建工作,建设“学习型、服务型、创新型”党组织,组织干部职工积极参与各种形式的精神文明建设活动,树立勤政廉洁、公道正派、高效务实的工商队伍形象。加强党员干部职业道德培育,继续办好道德讲堂和女性大讲堂,做好“陕西好人”的推荐工作。积极推荐美德家庭参加上级文明家庭评选。开展“最美人物”评选活动,推荐优秀工商干部职工参加上级各类评选活动。(文明办负责)

28、发挥新闻宣传导向作用。认真组织新闻宣传暨政务信息公开业务培训,提高新闻宣传工作人员素质,培养新媒体、自媒体平台管理能力。要加强政务外网、微信公众平台、政务微博等新兴载体日常管理,健全新闻报道审核发布机制,在数量和质量上功夫。运营好微信、微博宣传主阵地,致力打造品牌公众号、品牌微博号。充分发挥新媒体优势,积极做好政企政民沟通,及时回应社会热点问题,解读政策法规,提高群众知晓度、认可度、满意度。(办公室、机关党总支负责)

  
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